公立醫(yī)院規(guī)模不斷壯大,在人才、技術(shù)上均占據(jù)著主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)地位,為何還要發(fā)展社會(huì)資本辦醫(yī)?
怕人山人海排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、怕問診檢查程序繁瑣、怕醫(yī)生護(hù)士態(tài)度不好……一連串的“怕”說(shuō)出了老百姓對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的期盼。
醫(yī)改多年,雖然老百姓看病難的問題在一定程度上得到緩解,但不可否認(rèn)的事實(shí)是,公立醫(yī)院依然人滿為患,老百姓的就醫(yī)體驗(yàn)仍只是“一聲嘆息”。
此時(shí),能夠提供高品質(zhì)服務(wù)和高診療技術(shù)的社會(huì)資本辦醫(yī)則被視為分流患者、分擔(dān)公立醫(yī)院壓力,深化醫(yī)改的一潭“活水”。
我國(guó)一直在鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),近年來(lái)更是出臺(tái)系列措施促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)的發(fā)展。海南省也是多舉措助力民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。然而,近日記者走訪海南社會(huì)資本辦醫(yī)的多家醫(yī)院發(fā)現(xiàn),仍有場(chǎng)地問題、人才問題、行業(yè)自律問題三大“繩索”捆綁住了民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的手腳。
一家老牌民營(yíng)醫(yī)院的成長(zhǎng)困惑
“國(guó)家支持社會(huì)資本辦醫(yī),給了我們生存的空間,然而許多民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的束縛,卻始終掙脫不了?!?
海口市華海路上,海南婦產(chǎn)醫(yī)院守候在這里已經(jīng)21年了。
看到一樓大廳眾多的候診病人,聽到又有人提出住單間病房的要求,院長(zhǎng)冉建敏默默地走回自己的辦公室。文件柜里,壓放著一份新建醫(yī)院規(guī)劃,這是一份“老”規(guī)劃了。
“幾年前,我就專門請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師,設(shè)計(jì)出了我心中的一所現(xiàn)代化婦產(chǎn)醫(yī)院,只可惜,它如今還只能落在紙上?!比浇魢@道。
海南婦產(chǎn)醫(yī)院1994年落戶在??谑腥A海路時(shí),是當(dāng)時(shí)海南為數(shù)不多的還算有規(guī)模的民營(yíng)醫(yī)院。
“怎么會(huì)不難呢!”回想起21年的發(fā)展歷程,冉建敏脫口而出的是這樣一句話。
“民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院發(fā)展本就不在同一條起跑線,一切都是從頭做起?!比浇粽f(shuō),經(jīng)歷了建院初期打出口碑的艱辛、中期民營(yíng)醫(yī)院市場(chǎng)混亂的沖擊、看過(guò)了眾多民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的落敗,海南婦產(chǎn)醫(yī)院靠著自己一貫堅(jiān)持的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和扎實(shí)的醫(yī)療品質(zhì)存活并發(fā)展了起來(lái)。
可當(dāng)海南婦產(chǎn)醫(yī)院想謀求突破,壯大自身的時(shí)候,冉建敏卻發(fā)現(xiàn)自己力不從心:“國(guó)家支持社會(huì)資本辦醫(yī),給了我們生存的空間,然而許多民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的束縛,卻始終掙脫不了。”
怎么往前走,把自己做強(qiáng)做大?在國(guó)家支持社會(huì)資本辦醫(yī)這個(gè)大背景下,冉建敏和眾多社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在尋求這些問題的答案。
一位牙病老患者的求醫(yī)感觸
“現(xiàn)在不是看不起病,是真的經(jīng)不起折騰?!?
公立醫(yī)院規(guī)模不斷壯大,在人才、技術(shù)上均占據(jù)著主導(dǎo)地位,為什么還要發(fā)展社會(huì)資本辦醫(yī)?
怕人山人海、怕排隊(duì)、怕繁瑣的程序、怕醫(yī)生態(tài)度不好、怕在醫(yī)院里迷路……提起看病,??谑忻襦囌壮衫先酥边肿欤骸艾F(xiàn)在不是看不起病,是真的經(jīng)不起折騰?!?
直到一次在民營(yíng)醫(yī)院的就醫(yī)體驗(yàn),讓鄧兆成老人終于打破了“看?。皆庾铩钡挠^念。
因?yàn)檠例X全部松動(dòng),吃飯成了鄧兆成老人頭疼卻又不得不進(jìn)行的事。偏偏老人又患有糖尿病,致使牙病治療難度增大,老人曾被多家醫(yī)院拒收。
令鄧兆成老人想不到的是,最后解決他痛苦的是一家民營(yíng)醫(yī)院——海南拜爾口腔醫(yī)院。醫(yī)生針對(duì)他的病情量身制定了一套詳細(xì)的治療方案,并且將每一個(gè)步驟詳細(xì)講解給他聽。此外,醫(yī)院還為鄧兆成請(qǐng)來(lái)了國(guó)內(nèi)著名口腔種植專家到??跒樗\療。
1年零4個(gè)月,老人的每一次就診記錄都清清楚楚地收錄在醫(yī)院為他建立的口腔健康檔案中。每一次換科室治療,都會(huì)有老人的首診醫(yī)生負(fù)責(zé)陪同協(xié)調(diào)。
“你知道嗎,每次來(lái)這家醫(yī)院,不用排隊(duì),甚至不需要找指示牌,因?yàn)樗袡z查、繳費(fèi)、化驗(yàn)都有護(hù)士全程引導(dǎo)。”鄧兆成老人說(shuō)他曾經(jīng)只認(rèn)公立醫(yī)院,可如今,他發(fā)現(xiàn)民營(yíng)醫(yī)院不僅能夠提供好的技術(shù),還能提供更貼心的服務(wù),讓看病不再是件頭疼的事情。老人如今只要路過(guò)拜爾,便會(huì)進(jìn)去看看那些熟悉的醫(yī)護(hù)人員。
“優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本辦醫(yī),更注重患者的就醫(yī)感受,他們?cè)诜?wù)和精細(xì)化管理上的表現(xiàn),足以作為公立醫(yī)院的榜樣?!笔⌒l(wèi)生計(jì)生委主任韓英偉說(shuō),“治病,并不是一個(gè)獨(dú)立的行為,患者就醫(yī)的整個(gè)過(guò)程體驗(yàn)都體現(xiàn)出一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理能力,只有先進(jìn)的硬件和技術(shù),已經(jīng)不能滿足患者的需求。”
韓英偉認(rèn)為,目前多數(shù)醫(yī)院在主持就診行為上不夠重視,不能有效地組織和協(xié)調(diào),使得患者在就醫(yī)過(guò)程中“折騰、受氣”。“社會(huì)資本辦醫(yī)所帶來(lái)的精細(xì)化服務(wù)和管理或能倒逼公立醫(yī)院提升服務(wù)意識(shí),推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深化改革?!表n英偉說(shuō)道。
社會(huì)資本辦醫(yī)成長(zhǎng)中的三道坎
海南的專科醫(yī)院主要從1992年后陸續(xù)發(fā)展起來(lái),截至2013年底,全省有30多家民營(yíng)醫(yī)院,上百家社區(qū)門診?!昂D仙鐣?huì)資本辦醫(yī),經(jīng)歷了前十年小診所林立,再到中期10年,崛起一些中等規(guī)模??漆t(yī)院。但始終缺乏上規(guī)模的社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)。”省衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政處處長(zhǎng)李岳堅(jiān)說(shuō)。本土為何缺乏上規(guī)模的社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),辦院場(chǎng)地難找、人才難引進(jìn)、行業(yè)難自律等問題綁住了民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的手腳。
辦院場(chǎng)地難找
“個(gè)子”難長(zhǎng)高
“因?yàn)榉孔馍蠞q,醫(yī)院差點(diǎn)沒法做下去!”海南現(xiàn)代婦嬰醫(yī)院總經(jīng)理李日成面對(duì)辦院場(chǎng)所問題,頭疼不已。
場(chǎng)地問題似乎是目前省內(nèi)社會(huì)資本辦醫(yī)面臨最頭疼的問題。
2004年,位于??跂|湖的現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院營(yíng)業(yè),兩年后,位于南沙路的現(xiàn)代婦嬰醫(yī)院建成。“起初兩家醫(yī)院都選擇的是租房解決場(chǎng)地問題?!崩钊粘苫貞洠F(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)第8個(gè)年頭時(shí),房租上漲超出了醫(yī)院的承受能力,他們做好了關(guān)閉或搬遷的準(zhǔn)備。
現(xiàn)代婦嬰醫(yī)院同樣面臨場(chǎng)地問題。隨著患者的增加,這家醫(yī)院停車難的問題和醫(yī)院不能擴(kuò)大規(guī)模的問題凸顯出來(lái)。
當(dāng)冉建敏興沖沖地想將海南婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)成一家現(xiàn)代化婦嬰醫(yī)院的時(shí)候,尋找建院場(chǎng)所的經(jīng)歷,讓她偃旗息鼓。冉建敏說(shuō),她嘗試了尋找醫(yī)療用地,但是并沒有找到與人口匹配的規(guī)劃社會(huì)資本辦醫(yī)醫(yī)療用地,而商業(yè)用地的價(jià)格令她望洋興嘆。
海南拜爾口腔醫(yī)院院長(zhǎng)羊強(qiáng)有著同樣的心病,“租房穩(wěn)定性不敢保障,而且租賃費(fèi)很高,無(wú)疑是醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)?!?
據(jù)了解,為了“放水養(yǎng)魚”,2011年海南省出臺(tái)的《海南省鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》,突破性地提出社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受土地、稅收等優(yōu)惠政策。不過(guò),政策利好未能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
“我們提倡政府給予民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院一樣的土地政策和支持,可是實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻很難?!崩钤缊?jiān)說(shuō),幾乎沒有市縣愿意無(wú)償提供土地或是在規(guī)劃上留下社會(huì)資本辦醫(yī)的醫(yī)療用地,到目前為止,海南沒有一家社會(huì)資本辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有真正意義上的劃撥地。
高端人才難招
“體質(zhì)”難增強(qiáng)
邀請(qǐng)公立醫(yī)院退休醫(yī)生或自己培養(yǎng)醫(yī)生梯隊(duì),是目前多數(shù)社會(huì)資本辦醫(yī)解決人才問題的主要途徑。“無(wú)編制、沒前途”等問題,則成了社會(huì)資本辦醫(yī)招人才、留人才邁不過(guò)去的門檻。
崔立軍經(jīng)營(yíng)的??诟巧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已經(jīng)流失了五六名護(hù)士,其中一半是在社區(qū)服務(wù)站積累工作經(jīng)驗(yàn)后流入到大醫(yī)院,“社會(huì)資本辦的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),幾乎成了醫(yī)護(hù)培訓(xùn)營(yíng),只要他們有了一定的經(jīng)驗(yàn)和資格,就會(huì)流走?!?
擁有100余家口腔醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)的拜博口腔醫(yī)療集團(tuán),在??诔闪⒑D习轄柨谇会t(yī)院時(shí),帶來(lái)了集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全國(guó)范圍內(nèi)任意調(diào)配流動(dòng)到海南服務(wù)的模式。但怎么才能組建一支屬于海南自己的強(qiáng)勁醫(yī)療服務(wù)力量仍是難題。
“人才是海南的弱項(xiàng),高端人才很難引進(jìn)?!毖驈?qiáng)說(shuō),今年他們?cè)V西和上海,想招聘應(yīng)屆博士生,但很難如愿。
“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才資源絕大多數(shù)集中在公立醫(yī)院,無(wú)法下沉到社會(huì)資本辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中?!焙D鲜♂t(yī)院協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊毅軍說(shuō)。
有業(yè)內(nèi)人士指出,“允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”將有利于民營(yíng)醫(yī)院引入優(yōu)質(zhì)的醫(yī)生資源。事實(shí)上,目前海南省醫(yī)師自愿受聘在兩家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的僅為129人。而這129人中從三級(jí)醫(yī)院到二級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)的較多,前往社會(huì)資本辦醫(yī)的少得可憐。
行業(yè)缺乏自律
“品質(zhì)”難提升
民營(yíng)醫(yī)院安全、診療水平的參差不齊,則影響著行業(yè)整體的社會(huì)公信力。
在冉建敏的印象中,2007年到2011年這段時(shí)間,社會(huì)資本辦醫(yī)的市場(chǎng)最為混亂。“鋪天蓋地的虛假?gòu)V告,沒病看出病、小病說(shuō)大病的惡劣行為,沖擊了整個(gè)社會(huì)資本辦醫(yī)市場(chǎng),病人信任度降到冰點(diǎn)?!比浇粽f(shuō)道。
就在去年,冉建敏得知登門看病的一個(gè)年輕女孩子被另一家社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙了8000多元,她主動(dòng)幫那女孩去維權(quán)。
“社會(huì)資本辦醫(yī)想做出口碑并不容易,必須要做到精益求精,才能獲得患者信任,可這信任,往往受到社會(huì)偏見的挑戰(zhàn)。”冉建敏稱。
李日成告訴記者,現(xiàn)代婦嬰醫(yī)院門診量平均每年增加10%,患者中有83%是忠誠(chéng)客戶,“至今仍有不少第一次登門的患者質(zhì)疑,認(rèn)為民營(yíng)醫(yī)院都是宰人的。”
“許多民營(yíng)醫(yī)院自我做強(qiáng)做大意識(shí)不夠,只圖眼前利益,不規(guī)范經(jīng)營(yíng)影響整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)?!崩钤缊?jiān)說(shuō),凈化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要。
采訪中,省內(nèi)某家社會(huì)資本辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)記者強(qiáng)調(diào),因?yàn)閾?dān)心患者對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的信任程度,因此他們要弱化醫(yī)院的民營(yíng)身份。
海南多舉措鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)
日前,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確提出控制公立醫(yī)院規(guī)模,規(guī)范公立醫(yī)院改制。其中,明確公立醫(yī)院的辦醫(yī)范圍、數(shù)量,限制公立醫(yī)院的特需服務(wù)規(guī)模。這些政策,無(wú)疑為社會(huì)資本辦醫(yī)拓寬了道路,指引了方向。
引入高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的社會(huì)資本醫(yī)療機(jī)構(gòu)
截至2014年年底,全省約缺15000張病床,而目前海南社會(huì)資本辦醫(yī)床位僅占全省床位的10%左右,就診人數(shù)則徘徊在個(gè)位數(shù)的百分比上。
“社會(huì)資本辦醫(yī)空間還很大。”李岳堅(jiān)認(rèn)為,“老百姓看病難的問題可以借助民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展而得到緩解。”
據(jù)了解,審批是社會(huì)資本辦醫(yī)首先要過(guò)的“關(guān)卡”,我國(guó)對(duì)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)門檻較高?!锻ㄖ诽岢?,清理、取消不合理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng),整合審批環(huán)節(jié),鼓勵(lì)地方提供“一站式”服務(wù)。拓展發(fā)展空間,為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。
據(jù)了解,2014年海南省共批準(zhǔn)社會(huì)資本設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家,床位共4251張,這一審批力度是海南民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展史上最大的一次。
這批社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)中既有美容、口腔、腫瘤??漆t(yī)院,也有綜合醫(yī)院,其中,三亞哈爾濱醫(yī)科大學(xué)鴻森醫(yī)院投資總額預(yù)計(jì)10億元,床位500張。而預(yù)計(jì)今年年底運(yùn)營(yíng)的海南省腫瘤醫(yī)院將是省內(nèi)規(guī)模最大的社會(huì)資本辦醫(yī)醫(yī)院。
“推動(dòng)社會(huì)資本辦醫(yī),形成與公立醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的局面,可以有效推動(dòng)公立醫(yī)院改變服務(wù)與管理。”韓英偉表示。
在省內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者眼中,提供更多滿足群眾多元化、個(gè)性化需求的醫(yī)療服務(wù),已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“今年,仍然還會(huì)引入一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的社會(huì)資本醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”李岳堅(jiān)說(shuō):“這些社會(huì)資本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位注入海南,必定能夠在一定程度上緩解看病難?!?
鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院向醫(yī)療旅游方向發(fā)展
“高品質(zhì)的醫(yī)療旅游是海南省民營(yíng)醫(yī)院可行的特色發(fā)展之路。”李岳堅(jiān)說(shuō)。
據(jù)有關(guān)資料,1個(gè)醫(yī)療旅游游客給旅游目的地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是普通游客的3倍。國(guó)外很多地方將醫(yī)療旅游作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而我國(guó)的醫(yī)療旅游才剛剛起步。
“我們鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院向醫(yī)療旅游方向發(fā)展,不僅提高醫(yī)院自身能力和品質(zhì),為省內(nèi)老百姓提供更好的服務(wù),更能吸引國(guó)外游客到海南旅游,為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更大的作用?!崩钤缊?jiān)說(shuō)。
位于??谖骱0堕L(zhǎng)流起步區(qū)的海南省腫瘤醫(yī)院,項(xiàng)目總投資22億元,作為省內(nèi)目前最大規(guī)模的社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),建院最初,醫(yī)院定位上便瞄準(zhǔn)了“國(guó)內(nèi)一流”。
“目前人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)基本完成,有很多專家是放棄了公立醫(yī)院原有編制而來(lái)。”海南省腫瘤醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,看好醫(yī)院發(fā)展前景,看重醫(yī)院靈活的管理體制,國(guó)內(nèi)眾多名醫(yī)因此而來(lái)。
日前,海南醫(yī)學(xué)院與海南省腫瘤醫(yī)院合作建立海南醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院,約定海南省腫瘤醫(yī)院的專家、人才等與海南醫(yī)學(xué)院共享,并最終將海醫(yī)附屬腫瘤醫(yī)院打造成一個(gè)集教學(xué)、科研、臨床及人才培養(yǎng)于一身的現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)基地。
業(yè)內(nèi)人士稱,社會(huì)資本辦醫(yī)若要求得一席之地,成為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充也是一條路子,比如做專科、特色醫(yī)療、高端醫(yī)療、健康管理、慢病管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)生保健和網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)醫(yī)療等。
將進(jìn)一步放開醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
在松綁社會(huì)資本辦醫(yī)的路上,海南多項(xiàng)做法走在了全國(guó)前列。
2014年,國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委、人社部聯(lián)合公布的《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》,放開了非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。同時(shí)規(guī)定,凡是符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),各地都會(huì)將其納入醫(yī)保。
李岳堅(jiān)說(shuō),約10年前,海南省就已經(jīng)放開了民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,“民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格根據(jù)成本和患者消費(fèi)能力來(lái)自行定價(jià),價(jià)格報(bào)備省衛(wèi)生廳?!?
2008年,海南省明確有條件的民營(yíng)醫(yī)院都可以成為新農(nóng)合定點(diǎn),并且政策和公立醫(yī)院完全一致。目前省內(nèi)患者在許多民營(yíng)醫(yī)院就診可享受到醫(yī)保。
據(jù)了解,海南省將于近期進(jìn)一步放開醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),個(gè)人多點(diǎn)執(zhí)業(yè)采取報(bào)備制,并鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),以幫扶社會(huì)資本辦醫(yī);鼓勵(lì)公立醫(yī)院專家進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)云注冊(cè),對(duì)所需醫(yī)院進(jìn)行在線指導(dǎo)。
另外,為大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),海南省將加快關(guān)于支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)指導(dǎo)意見,優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展。