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　　寧強縣中醫醫院新建門診綜合樓是寧強縣重大民生工程。然而，這座新建門診綜合樓，卻在未取得規劃用地及工程許可證的情況下強行開工。當周圍居民阻攔時，莫名被打；城建部門下發停止違法建設通知后，仍在建設。

　　》居民 新建門診大樓距居民樓最近僅9米

　　“這么近的距離，根本不符合規定，誰來保障我們的采光權？”家住寧強縣漢源鎮北大街綜合開發公司回遷一號樓的居民夏先生說，他們樓內的51戶住戶都很苦惱，根源是樓前將建的一座醫院門診樓。

　　夏先生說，去年10月1日，與他們小區一墻之隔的寧強縣中醫醫院門口貼出一份公示，上面寫著將在院內建一座13層高的門診綜合樓。位置就在他們樓前，得知情況后，居民找到醫院，要求建設時不能影響小區采光。

　　今年10月12日，工程開始放線，13日施工機械就進入工地開始施工。當居民找到住建部門查到工程規劃圖時發現，醫院門診樓距離他們小區最近距離僅9米，遠遠低于國家規定的樓間距標準。

　　居民李女士說，隨后他們樓的住戶共同走上工地阻攔施工，沒想到多人被打傷。他們又向寧強縣住建局進行投訴，住建部門下發的責令停止違法建設行為通知書，卻仍沒有擋住醫院建設。

　　》醫院：“部分樓間距確實不符合國家標準”

　　4日上午，記者在夏先生家小區樓上看到，與小區一墻之隔的工地上有兩臺挖掘機在緊張工作，工地也已被挖出了近10米深的基坑。

　　10月20日由寧強縣住建局下發的責令停止違法建設行為通知書中寫道，寧強縣中醫院未獲得城鄉規劃行政主管審批，未獲取城鄉規劃用地及工程許可證，擅自進行違法建設活動，違反了相關規定，現責令立即停止違法建設行為。

　　寧強縣中醫醫院一負責人說，醫院門診綜合樓建設項目是縣上確定的2015年重大民生工程，在2012年就經漢中市發改委批復立項。原設計樓層為13層，但接到附近居民投訴后，他們將樓層調整為地上7層，地下1層，建設高度30.1米。

　　該負責人說，按照規劃，門診樓與居民樓間距最大23米，最小處9米。根據規定，對于7層及以下居住建筑，若是平行布置的，其間距在舊城區內不小于南側建筑物高度的0.7倍。換算下來，門診樓與居民樓的樓間距應為21.07米?！安糠謽情g距確實不符合國家標準，但這是縣上重大民生工程，所以實在沒有辦法?！痹撠撠熑苏f，此外，由于工期緊張，他們才無奈開工。

　　》住建局 縣上的重點民生工程，沒辦法管

　　根據寧強縣政府官網，寧強縣中醫院門診綜合樓建設項目是全縣“十二五”期間重點民生工程之一?！斑@是縣上的重點民生工程，縣領導都非常重視，沒辦法管。”4日，寧強縣住建局城建監察大隊一負責人說，他們將向主要領導匯報，盡快協調，“要么讓居民進行整體搬遷，要么就適當進行補償。”

　　寧強縣中醫院負責人也說，他們將積極和51戶居民進行協商，根據情況進行適當補償。

　　》3大疑問

　　1 樓間距不符要求通過規劃許可了嗎？

　　寧強縣住建局城建監察大隊一負責人說，他們也清楚寧強縣中醫醫院門診綜合樓建設項目選址不符合相關規定，因此直到現在仍未取得規劃用地及工程許可證，在接到居民投訴后，他們下達了責令停止違建行為通知書。

　　2 已下發違法停工通知 為何繼續施工無人管？

　　寧強縣住建局城建監察大隊一負責人說，該項目未取得規劃用地及工程許可證，由于領導重視，如果周圍群眾不投訴，就默許對方施工，并補發施工許可證的。現在群眾反映強烈，他們還不敢強行讓工程停工，因此只能寄托衛生系統能安撫好群眾。

　　3 民生工程違法 居民權益誰來維護？

　　“重大民生工程，政府決策和規劃都應該非常慎重，為啥會出現這樣的結果？”居民劉師傅說，難道就因為是民生工程，就要剝奪附近居民的“采光權”嗎？

　　陜西浩公律師事務所律師趙小東說，《物權法》規定，建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照?！胺捎忻鞔_規定，不管是否是民生工程，都應該遵守?！壁w小東說，“可能作為重點民生工程，有很多政策，但政策是低于法律效力的，因此民生工程也不能妨礙居民采光。”