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　　導  語

　　國家衛計委體改司司長梁萬年7月2日表示，由國務院醫改辦和相關部門制定的“十三五”醫改規劃，將于近期印發，將繼續支持社會辦醫，意在把前期鼓勵政策落到實處。

　　國家衛生計生委體改司司長梁萬年7月2日表示，由國務院醫改辦和相關部門制定的“十三五”醫改規劃，將于近期印發，將繼續支持社會辦醫，意在把前期鼓勵政策落到實處。

　　社會辦醫是撬動醫療體制壁壘的重要杠桿之一，也是解決“看病難、看病貴”的利器。國家衛生計生委體改司司長梁萬年7月2日表示，由國務院醫改辦和相關部門制定的“十三五”醫改規劃，將于近期印發，將繼續支持社會辦醫，意在把前期鼓勵政策落到實處。

　　在7月1日-3日于京舉辦的“2016中國社會辦醫峰會暨首屆醫療健康產業發展年會”上，社會辦醫政策走向再次成為業界關注焦點。

　　事實上，多年來國家對社會辦醫的支持從未間斷。粗略統計，從2005年到2015年，已有20多個文件提到民營資本辦醫。特別是2015年，國辦先后印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》、“關于促進社會辦醫加快發展的若干政策措施”，從床位標準、設備購置等方面對社會辦醫給予支持，明確為社會辦醫預留規劃空間，放寬社會資本準入條件，提出“非禁即入”等多項支持。

　　從最初的默許到指導性規劃，可以說我國社會辦醫的政策支持體系正在走向完善，這為社會資本進入醫療領域提供了持續支持。數據顯示，截至2016年2月，民營醫院數量已占全國醫院總數的53.1%，民營醫院門診數量占比也超過兩成。

　　“但目前我國社會辦醫仍然沒有探索出一條清晰的路徑。”北京大學常務副校長、醫療改革專家柯楊坦言，特別是在服務質量上，還沒有實現對公立醫院醫療服務缺口的很好補充。

　　不可否認，醫院具有雙重屬性：公益性和營利性。社會辦醫把握好公益性道德底線，完成信譽度積累和品牌建設，往往是其安身立命的關鍵，也是當下許多民營醫院容易忽視的短板。

　　專家認為，民營醫院若要在未來嚴酷的市場競爭環境中得以發展，首先要找準定位，守住道德底線，沉心積累技術和資歷，同時也離不開政策的持續支持。

　　對此，梁萬年表示，一定要承認社會辦醫是我們國家醫療衛生服務體系的重要組成部分，應賦予其應有的地位，給予重視和支持。“我們特別鼓勵社會辦醫和公立醫院錯位發展，比如康復、養老、護理、兒科等一些緊缺又有明確需求的領域都是很好的方向，同時也鼓勵社會辦醫向品牌化、集團化發展。”梁萬年說。

　　此外，就下一步如何鼓勵社會辦醫，相關部門也在研究藥品、醫療服務價格等領域的支持辦法，設備購置、醫生多點職業的規范和推進等也將被考慮在內。