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　　一是資源配置強基層。在撤鄉并鎮過程中保留了12家地名衛生院，方便當地群眾就近就醫。目前，忠縣鄉鎮（中心）衛生院（社區衛生服務中心）擁有病床1856張，擁有萬元以上的醫療設備760臺件。獲中國初保基金會8300萬元醫療設備捐贈，提升了基層醫療機構服務能力。

　　二是基礎建設強基層。投入資金1.2億元，改擴建鄉鎮（中心）衛生院30個、行政村衛生室212個和撤并村衛生室126個。

　　三是人才建設強基層。出臺了《忠縣衛生人才引進辦法》，實施“農村衛生人才提升工程”項目。為基層衛生醫療機構提供免費培訓進修，5年來，累計引進研究生16名，緊缺專業人才3名，大中專畢業生601名。

　　四是技術建設強基層。創建為一級甲等醫院18家；創建縣級特色專科3個，縣級重點專科創建單位1個；建立起以縣人民醫院、縣中醫醫院為龍頭的兩大醫療管理集團與全縣所有鄉鎮衛生院建立了醫聯體，并實施了“鄉編縣管鄉用”。

　　五是質量建設強基層。建立質量管理控制體系，人手1冊《忠縣醫療核心制度》。實行醫療質量日常巡查與專項督查相結合，不定時、不遞信督查全縣醫療機構。強化“三基三嚴”訓練，每年舉辦一次全縣醫護技能競賽，不斷提升醫護人員技能水平和業務能力。

　　六是中醫特色強基層。縣財政設立中醫建設專項經費，全縣鄉鎮衛生院全部建立了中醫館，推廣11項中醫藥適宜技術。所有鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）能夠提供中醫藥服務。