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繼3月28日國務院總理李克強對全國醫改工作電視電話會議做出重要批示后，4月5日，李克強主持召開國務院常務會議，部署落實2017年經濟體制改革重點任務，支持地方和基層結合實際主動試大膽闖。李克強在會議結束時強調：“關鍵不在于發這份文件，而在于各部門要“對號入座”，下決心真抓實干！要抓住重點，一個一個突破。”

 

　　以經濟發展之力，行改善民生之策，市場、財稅、法治、就業、養老、醫療衛生等領域發展互不相關，卻又密切聯系，缺一不可。因此，此次會議的重點任務、分工緊密圍繞市場、財稅、法治、就業等方面開展工作，但也將養老、醫療衛生領域的工作納入其中，明確以推進供給側改革為主線，緊抓重點領域、關鍵環節的改革任務。

 

　　其中，大力推進養老保險、教育、醫藥衛生等社會領域改革和脫貧攻堅，通過創新機制更多吸引民間資本，增加公共服務有效供給，這句話不僅點出了提高群眾獲得感的重要性，而且把相關政策的執行部門“對號入座”，進行責任制“承包”。

 

　　此前，在3月28日的全國醫改工作電視電話會議上，李克強強調：“要進一步深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，大力推動醫療聯合體建設、全部取消藥品加成、醫保支付改革等取得突破，辦好全國醫保信息聯網、異地就醫住院費用直接結算、完善大病保險制度、健康扶貧等惠民實事，”推動醫改，全面落實健康中國建設目標。

 

　　把改革成果轉化為人民群眾的健康福祉和獲得感，而養老、教育、醫藥衛生如何在經濟運行框架下“布陣施功”？梳理近期國務院頒布的政策措施，其中，養老、公共服務盡數在內。

 

　　養老：老年人待遇進一步提升，年底50%以上養老院提供醫療服務

 

　　3月6日，國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確：到2020年，老齡事業發展整體水平明顯提升，養老體系更加健全完善，城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業有效銜接，老年人的基本生活、基本醫療、基本照護等需求得到切實保障。發展目標政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達到70%。

 

　　公共服務：政府花錢為老百姓防病，激發社會領域投資活力發展醫療事業

 

　　3月1日，國務院關于印發《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》緊扣“到2020年，基本公共服務體系體制機制更加健全，基本公共服務均等化總體實現”，將“十三五”基本公共服務體系建設的任務聚焦為推進均等化。

 

　　政府“花錢買防病”，以財政投入解決我國面臨的主要公共衛生問題，提高居民健康水平。《規劃》列出清單，明確了基本醫療衛生領域的4項重點任務，3項量化指標、6項保障措施及20項服務項目，并明確了每個項目的具體服務對象、服務指導標準、支出責任、牽頭負責單位等，要求在規劃期內落實到位，并可結合經濟社會發展狀況，按程序進行動態調整。

 

　　3月16日，國務院辦公廳發布《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》（國辦發〔2017〕21號，以下簡稱《意見》），《意見》中有11處明確提到醫療、養老內容，并明確在社會需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫療、養老領域應該盡快有所突破，重點解決醫師多點執業難、納入醫保定點難、養老機構融資難等問題。

 

　　《意見》提出，通過引導社會資本以政府和社會資本合作（PPP）模式參與醫療機構、養老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營，開展PPP項目示范，激發醫療、養老等社會領域投資活力，增加產品和服務供給，挖掘社會領域投資潛力，逐步提升人民群眾獲得感。