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　　國家層面，《意見》提出，要通過推進社會辦醫一站受理、窗口服務、并聯審批等政策優化投資環境；地方層面，各地要發揚基層首創精神，針對社會辦醫“痛點”、難點問題，主動作為、勇于攻堅，不斷豐富完善促進社會辦醫發展的政策措施。目前，全國已有多地出臺社會辦醫方針政策，如四川在行業準入、設備配置、醫保支持、土地劃撥、融資稅收等方面制定了鼓勵措施，廣東則更為具體，提出全面放寬對社會辦醫的限制、簡化社會辦醫行政審批手續、推進醫師多點執業等措施，力爭到2018年，社會辦醫療機構床位數和診療服務量均占總量30%左右。

 

　　近年來，我國社會辦醫發展迅速，但民營醫療機構存在個別不規范的醫療現象。此次《意見》明確行業監管，將嚴厲打擊非法行醫、醫療欺詐、租借執業證照、出租承包科室、虛假廣告等行為，還將培育和扶持民營醫療機構行業協會協同監管。民生證券認為，嚴格行業監管有利于民營醫療機構規范運行，維護品牌形象，提高市場競爭力。

 

　　根據分析，梳理出5大利好板塊：

 

　　1）基層醫院建設：尤其是鄉鎮醫院建設，契合分級診療趨勢；

 

　　2）第三方服務：社會資本舉辦醫學檢驗診斷、影像、消毒供應、血液凈化等機構；

 

　　3）康復：慢性病醫療機構提供康復、長期護理服務，形成診療—康復—長期護理模式；

 

　　4）養老+醫療：社會資本興建養老機構，以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務；

 

　　5）民營醫療機構：社會化大分工的結果。