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動手了！

 

　　因為設備捆綁耗材試劑購銷，就在近期，有單位被開出罰單了。工商局重點整治醫械圈捆綁銷售行為，并非說著玩，而是實打實在干了！

 

　　2017年10月下旬，山東省某地的市場監督管理局開出了一份行政處罰決定書。

 

　　山東省內的XX醫院（罰單中有點名，但本文中我們會做匿名處理，以下同）因為在醫藥購銷中的商業賄賂行為，而被予以罰款1萬元、沒收違法所得80萬的行政處罰。

 

　　而從處罰決定書來看，XX醫院之所以被罰，正是因為存在捆綁式采購醫療器械的行為，而且是被追溯了以往的購銷行為。

 

　　該起案件詳情如下：

 

　　接群眾舉報后，2017年7月17日，XX市監局執法人員依法對XX醫院進行檢查，發現該院自XX公司購進某品牌的全自動生化分析儀時，以簽訂協議的形式，約定在合同期內所有的試劑耗材只能從XX公司單一渠道采購。

 

　　XX醫院涉嫌存在商業賄賂行為，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，被立案調查。

 

　　后查明：

 

　　2011年6月22日，XX醫院與XX公司簽訂《醫療設備合作協議》，XX公司銷售給XX醫院一臺某品牌的全自動生化分析儀，價格為180萬元。

 

　　協議中約定，XX公司為XX醫院全自動生化分析儀所有試劑唯一指定配送商。

 

　　合作期限為5年，XX醫院確保合同期內所有的試劑耗材（包括全自動生化分析儀在合同期內開發的所有新項目）只能從XX公司采購，XX醫院不能以任何因素及形式增加（變相增加）采購渠道，直至合同期滿。

 

　　2011年11月2日，XX公司給XX醫院開具山東增值稅普通發票，價格為180萬元，并記入醫院固定資產臺賬。

 

　　2011年11月7日，XX醫院向XX公司支付設備款100萬元，剩余80萬元，按雙方約定不再支付，作為XX公司向醫院單一渠道銷售試劑的優惠條件，至2015年12月雙方合作終止，實際也未支付。

 

　　截至案發，該儀器仍在XX醫院檢驗科正常使用。

 

　　XX醫院在購買該臺全自動生化分析儀時，應支付而未支付給XX公司的80萬元設備款，依法認定為受賄所得，且XX公司借行賄之機獲得了向XX醫院獨家銷售5年試劑的業務，在雙方簽訂的協議書中明確限定了其他經營者的公平競爭，以排擠其他競爭對手，獲得交易機會，擾亂了正常的醫療市場經營秩序。

 

　　根據已查明的事實，XX市監局認為，XX醫院的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款 “經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。”和《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第四條“任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。”的規定，已構成收受商業賄賂的違法行為。

 

　　2017年10月，XX市監局決定對XX醫院作出處罰：沒收違法所得800000元；罰款10000元，上繳國庫。

 

　　值得注意的是，在這起案件中，市監局調查人員調取的主要證據中包括這樣一項：

 

　　國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局【2017】139號《關于進一步加強醫藥領域不正當競爭案件查處工作的通知》，證明將“嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式，捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業賄賂不正當競爭行為”列入整治重點。

 

　　上述文件，其實就是賽柏藍器械在9月時曾披露出來的那份通知。

 

　　工商總局出手了，全國嚴查設備捆綁耗材試劑銷售。而該通知顯然也并不是發個文件就完了，地方工商局已經實質性行動了。

 

　　捆綁銷售查、嚴查，還追溯以往，真真是亞歷山大，這條路子真的還能再走嗎？