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2020年4月26日，國家衛生健康委、教育部、中國殘聯等十部委聯合印發《全國社會心理服務體系建設試點2020年重點工作任務及增設試點的通知》。

《通知》在加強應對新冠肺炎疫情防控、推進心理疏導和社會工作服務等方面頒布了13項重點任務，50%以上的村要設立心理咨詢室，20%的二級以上醫院需開設精神心理門診，并增設武漢為全國社會心理服務體系建設新試點地區。

2020年試點重點工作包括三方面13項任務：

一、加強組織管理和保障措施。具體任務包括召開領導小組會議，保障試點工作經費，開展多部門聯合調研評估，分級分類培育人才和建立人才信息庫。

二、繼續完善社會心理服務網絡。包括繼續搭建基層社會心理服務平臺，完善學校、黨政機關和企事業單位心理健康服務網絡，完善綜合醫院心理健康服務。

三、繼續開展社會心理服務。包括通過多種形式開展科普宣傳，加強心理危機干預隊伍建設、規范心理援助熱線服務，加強各部門各行業心理服務、為新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群根據需求提供心理健康服務，完善嚴重精神障礙患者服務機制，針對當地亟待解決的問題開展一項特色項目。

湖北省武漢市作為受疫情影響最嚴重地區，亟需開展相關社會心理服務工作，故在現有64個試點的基礎上，增設湖北省武漢市為試點地區。

全國社會心理服務體系建設試點

2020年重點工作任務及增設試點

全國社會心理服務體系建設試點

2020年重點工作任務

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加強組織管理和保障措施

（一）召開領導小組會議。試點地區應當每半年至少召開一次黨委政府領導參加的會議，明確重點難點問題、具體解決措施和結果。

（二）保障試點工作經費。試點地區財政部門做好相關經費保障。

（三）省市級多部門聯合調研評估。試點地區省級衛生健康、政法、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪、殘聯等多部門要對試點工作開展聯合調研評估，每年至少開展一次，及時了解進展，指導和幫助試點地區解決問題。試點地區多部門對每區縣每年至少開展一次聯合調研評估。

（四）培育人才和建立人才信息庫。試點地區多部門應當分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，對培訓考核合格人員建立人才信息庫，為當地提供服務。

2

繼續完善社會心理服務網絡

（五）繼續搭建基層社會心理服務平臺。試點地區依托基層綜治中心或城鄉社區綜合服務設施等，在村（社區）建立心理咨詢室或社會工作室；2020年底前，以村（社區）為單位，建成率達50%以上。

（六）完善學生心理健康服務網絡。試點地區所有高等院校按照師生比不少于1:4000的比例，配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導室的中小學校比例達70%以上。

（七）完善員工心理健康服務網絡。50%的黨政機關、企事業單位為員工提供心理健康服務。

（八）完善綜合醫院心理健康服務。20%的二級以上綜合醫院開設精神（心理）門診。

3

繼續開展社會心理服務

（九）開展多種形式科普宣傳。試點地區必須通過多種媒體包括電視、網絡、報紙、宣傳折頁、科普宣傳欄等形式開展心理健康科普宣傳。各區縣每月至少開展1次科普宣傳。

（十）加強心理危機干預隊伍建設，規范心理援助熱線服務。試點地區要加強心理危機干預隊伍建設，明確隊伍成員與職責任務，每年至少開展2次系統培訓和演練。加強心理援助熱線的規范建設和管理，提供7*24小時服務，每年至少對接線員開展4次系統培訓，加大指導和考核力度。

（十一）加強各部門各行業心理服務。試點地區公安、司法行政、信訪、民政、殘聯等部門結合行業特點，每年至少為系統內人員及工作對象、新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群舉辦1次心理健康知識講座，并根據需求提供心理健康服務。

（十二）完善嚴重精神障礙患者服務機制。試點地區所有鄉鎮（街道）建立健全由綜治、衛生健康、公安、民政、殘聯等單位組成的精神衛生綜合管理小組，聯合開展嚴重精神障礙患者管理治療服務，依法對肇事肇禍者予以處置。2020年，嚴重精神障礙患者報告患病率達到4.5‰，規范管理率達到80%，規律服藥率達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%，居家患者社區康復參與率達到50%。

（十三）開展一項特色項目。試點地區針對當地亟待解決問題，組織開展實施一項特色項目。

全國社會心理服務體系建設試點地區名單（新增）

編輯觀點：

從2014年下半年起，心理健康領域便成為風投重點關注領域，但一直不慍不火。據公開數據顯示，至2018年，我國大約有120多萬名持二三級證的心理咨詢師，但僅僅有3萬～4萬人從事心理咨詢行業的專兼職工作，90%以上的心理咨詢師持證而未從業。心理咨詢師的人員缺口數量達43萬。精神科醫師、心理咨詢師供不應求。

疫情增加了大眾對心理健康的關注，本次《全國社會心理服務體系建設試點2020年重點工作任務及增設試點的通知》表示，在2020年底前，將以村（社區）為單位，搭建基層社會心理服務平臺或社會工作室建成率需達50%以上，意味著基層心理咨詢業務將成為未來潛在的巨大增值空間。

另一方面，近些年以廣州為中心”精神心理科醫生開診所“的趨勢有所上升，在互聯網診療發展的大背景下，從傳統心理咨詢場景向心理治療的轉變過度將進一步加快。