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多部門出手，全國醫院名稱違規大清理

 

　　2020年，中國社會辦醫界迎來新一波大洗牌：一大批醫院必須更名！

 

　　根據今年7月國家衛健委聯合民政部、國家市場監管總局、國家中醫藥管理局等四部門聯合下發的《關于進一步規范醫療機構名稱管理工作的通知》（簡稱通知），對于醫療機構名稱不規范、不嚴謹問題大整頓，開展嚴格排查和清理工作。

 

　　根據通知精神，各地衛生健康、民政、市場監管部門要對轄區內所有醫療機構進行排查清理，重點清理使用可能產生歧義或者誤導患者的名稱，利用諧音、形容詞等模仿或暗示其他醫療機構名稱，含有國外國家（地區）名稱及其簡稱、國際組織名稱、跨國家名稱、“國際”字樣等情形。對于違規命名的依法指導其變更名稱。

 

　　通知提到的法律則是《醫療機構管理條例實施細則》關于醫療機構設置名稱的一系列規定。根據通知精神，不但違反《醫療機構管理條例實施細則》和通知精神的醫療機構名稱不得申請注冊，而且將對現存不符合上述法規和通知精神的醫療機構名稱進行大清理。

 

　　首當其沖的就是“傍名牌”。據《看醫界》查詢天眼查了解，一大批醫院名稱中含有“協和”、“華山”、“同濟”“湘雅”等字樣。其中，“協和”、“同濟”等是重災區，雖然沒有一些媒體聲稱的動輒一兩千家，但以“協和”命名的醫院確實數以百計，“同濟”也是如此。

 

　　其次是“國際”字樣命名的醫院，據《看醫界》查詢，以國際命名的醫院也是數以百計，而且還有不少些“國際中醫院”。當然按照文件精神，之前出事的貴州歐亞醫院也不符合醫療機構名稱規定。

 

　　據《看醫界》了解，在通知精神的指導下，全國多地掀起醫療機構名稱大整頓行動，一批醫療機構必須改名，首當其沖的就是名稱中含有“協和”、“同濟”字樣的一批醫院。

 

　　非公立“人民醫院”引發媒體關注，大整頓或不可避免！

 

　　雖然本次通知沒有明確強調整頓含有“人民”“中心”等字樣的非公立醫療機構，但隨著醫療機構名稱大整頓的深入推進，媒體開始高度關注類似問題，并引發行業大討論。

 

　　據媒體報道，一批私立醫院含有“人民”“中心”等字樣。

 

　　而按照原衛生部《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》（衛醫發〔2008〕35號）有關規定，“人民醫院”“中心醫院”“臨床檢驗中心”等名稱由各級人民政府或衛生行政部門設置的醫療機構使用。政府辦公立醫療機構改制為股份制醫療機構的，不應繼續使用“人民醫院”“中心醫院”及“××市”等含有行政區劃名稱的機構名稱。

 

　　據《看醫界》了解，以媒體報道的許昌市第五人民醫院為例，實際上是歷史遺留問題。當年，在地方主政者的力推下，江蘇宿遷、河南許昌等地出現了公立醫院集體改制的事件，改制后不少醫院政府還持有股份，有的采取的員工持股，有的采取引入企業，其中國有企業也是引入改制的首先。

 

　　以宿遷市人民醫院為例，在時任宿遷一把手官員仇和的主導下，宿遷市人民醫院被國資背景的上市公司金陵藥業聯合南京市鼓樓醫院收購，后被改變為營利性醫院并入上市公司，但實際上宿遷市國資委依舊持有該院30%股權，江蘇知名公立三甲醫院——南京鼓樓醫院持股7%，其余63%股權為上市公司金陵藥業股份有限公司持有。在這一背景下，醫院改名就變得較為困難。

 

　　而且據《看醫界》了解，包括宿遷、許昌等地一些含有“人民”“中心”字樣的改制醫院，目前還在推進重新回歸公立醫院的努力。

 

　　但對于一些國資完全退出的改制醫院或者不含國資的社會辦醫院來說，在新一波醫院名稱整頓中，改名或將難以避免。

 

　　社會辦醫的品牌建設何去何從？

 

　　在業內人士看來，相對于改制醫院名稱屬于歷史遺留問題來說，很多醫院取名為“協和”、“同濟”則屬于主動性選擇，在本輪醫院名稱大整頓風暴中，可謂損失慘重、教訓深刻。

 

　　據了解不少上述醫院實際上是近幾年才成立的，一些則已經成立了十幾年，不管成立時間長短，一旦被迫更名，在品牌方面的損失可謂代價不小，一些患者甚至會以為醫院易主了。

 

　　為什么這么多醫院選擇“協和”、“同濟”、“梅奧”作為具有傍名牌嫌疑的名稱呢？

 

　　對此看醫界總編輯、上海交大社會醫療機構研究所副所長郭驚濤表示，一方面，長期以來雖然有相關規定，但實際上醫療機構的名稱注冊方面的管理并不健全，能夠出現這么多“協和”、“同濟”醫院就是證明；另一方面，在不少公立醫院競爭力優勢明顯的地區，民營醫療生存和發展的土壤相對貧瘠，不少民營醫療創業者因此希望通過“傍名牌”來招攬患者。

 

　　據了解，不少以“協和”、“同濟”命名的醫院實際上多出現在縣市級城市，在這些地區民營醫院既有著廣闊的市場，又是民營醫療信任危機的重災區。

 

　　值得關注的是，一批涉嫌命名不規范的醫院，在掌舵者的多年來合法、苦心經營下，再加上醫保紅利，近年來迎來了不錯的發展，一些醫院年營收已經高達數億元，并在當地建立了不錯的口碑，并吸引了一批優秀醫療人才加盟。因此，本輪被迫改名對于這些醫院來說影響并不是很大。

 

　　在一位業內人士看來，“傍名牌”式醫院命名，從根本上來說是醫療創業者正在早期創業時在品牌建設方面不自信的體現，“傍名牌”帶不來真正的醫院品牌，優質的醫療服務和患者口碑才是醫療品牌建設的基礎和核心。