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近日，洛陽投資20多億元低調新建了一所大型公立醫療機構。

 

　　洛陽市翠云峰醫院，聽到這個名字，很多人的第一反應是：這是家民營醫療機構。

 

　　畢竟，在“賣醫院”方面，“東宿遷”、“西洛陽”，曾經是公立醫院市場化改革的“猛將”。

 

　　如今，洛陽投資20多億元低調新建了一所大型公立醫療機構。

 

　　投資20多億新建公立醫院

 

　　翠云峰醫院位于洛陽市老城區道北板塊，規劃為公立三級甲等醫院，總占地面積270畝，建筑面積30萬m2，床位1500張，計劃于2023年底一期完工，計劃投資20億元。

 

　　項目建設分近期和遠期兩個部分。其中，近期工程一期建設完成醫院主體建筑，住院樓建設兩棟各750床的病房樓，首先啟用一棟750床住院樓，另一棟作為行政辦公科研與后勤階段性使用；二期建設行政辦公與科研培訓樓，住院樓全部投入使用，實現1500床運行。

 

　　洛陽市翠云峰醫院由洛陽市老城區政府籌建、河南科技大學第二附屬醫院合作共建的全市區域衛生布局的重要支點。該項目定位于醫、教、研、防、康復等“五位一體”的現代化三級甲等綜合性醫院，建成后將惠及洛陽城北乃至周邊區域百姓。

 

　　洛陽重回“公立”主導格局

 

　　2010年，洛陽市被確定為全國公立醫院改革試點城市，隨后洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心等14家市屬公立醫院進行了產權制度改革，由政府辦公立醫院改為民辦非營利性醫院。

 

　　已故著名學者朱幼棣擔綱主編的《中國民營醫院發展報告（2013版）》，曾全面梳理洛陽公立醫院改制，并指出洛陽公立醫院改革對全國的借鑒作用。報告認為，洛陽市的公立醫院改革無論在內部運行機制還是在產權制度方面改革力度都很大，引起了業界的普遍關注。盡管這種全員持股的改制模式不夠完善，但其積極探索的勇氣值得肯定。

 

　　7年之后，洛陽市兩家醫院再次回到政府“懷抱”，揭開了重新“回歸”公立醫院序列之路。

 

　　2017年9月、12月，洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心先后恢復公益屬性，洛陽市第三人民醫院（原鐵路醫院）恢復公益屬性的相關工作也啟動。

 

　　2018年10月11日，洛陽市人民政府分別與洛陽市第一人民醫院、洛陽市第二中醫院簽署產權轉讓協議，這標志著這兩家醫院正式回歸公立醫院序列，恢復公益屬性。

 

　　《看醫界》在洛陽市衛健委官網看到，與宿遷相比，洛陽已經恢復了公立醫療機構主導當地醫療市場的格局。

 

　　 “與宿遷相比，洛陽公立醫療機構改制過程中優質家底并沒有被賣光，比如大學附屬醫院就不在改制之列。”一位洛陽當地醫生告訴看醫界。

 

　　可能有更多醫院“再姓公”

 

　　2016年，改制8年的許昌市中心醫院回歸公立身份；2017年，洛陽市多家改制后的醫院開始恢復公立醫院的步伐；2018年6月，新鄭市第一所公立人民醫院——新鄭市公立人民醫院正式開診。

 

　　2019年1月22日，在河南省衛生健康工作會上，河南省衛生健康委員會黨組書記、主任闞全程發表講話，為確保實現2019年衛生健康改革發展新目標，要拓展深化公立醫院綜合改革，讓公立醫院成為人民群眾提供基本醫療衛生服務的主力軍，必須堅持政府舉辦，落實政府辦醫責任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。

 

　　未來也許會有更多醫療機構“再姓公”。然而，“贖身”之路并沒有那么簡單。

 

　　一位知情人士告訴《看醫界》，已經發生產權變更的公立醫療機構，政府想要再買回并不容易。擁有醫院的資方是否愿意賣、多少價格賣都是值得關注的問題。部分醫院或很難買回，因此一些地方政府才無奈選擇新建大型公立醫院。