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“公私合營醫院” 別簡單拼湊資源
加入日期:2014/12/16 16:21:10  查看人數: 1321   作者:admin

日前,浙江省衛生計生委在官網上公布兩條批復,其中一條批復通過了衢州一家醫院引入民間資本,以公私合營的形式參與公立醫院建設的申請。


  醫療服務是否應當引入市場機制,答案不言而喻。無論是增進醫療服務的整體供給,形成更充分的競爭,還是為患者提供更多元化的選項,滿足多層次的醫療需求,醫療服務向民間資本開放,都大有必要。而對于民間資本進入醫療服務業的模式,自然也不必設置過多的限制,不妨更多尊重市場的邏輯與力量。


  公私合營這一模式,只要確保股權清晰,契約明確,固然不失普適性。但醫療服務終究與普通的商品存在差異,醫療服務領域的公私合營,公私雙方的角色、責任與權益,究竟如何劃分,是否有足夠清晰的定義,顯然仍是不可或缺的前提。


  事實上,正如公私合營的企業,其實并非雙方資源的簡單拼湊,而是成立獨立的經營實體,有著獨立的經營權,相關的人事與決策機制,則通過股權的方式來保證合營雙方的權益。那么,公私合營醫院是否能有如此清晰的界定和劃分,顯然也就亟待厘清。否則的話,名義上是公私合營醫院,實際操作過程卻缺乏清晰的界定,僅僅是名義上的資源互補、一拍即合,其實仍然難免滋生亂象。這方面,教育領域公私合營下的公辦民校現象,正是前車之鑒。


  具體而言,當非營利性的公立醫院與盈利性的民營資本合營,究竟盈利還是非營利呢?假如允許盈利,非營利性的公立醫院在其中究竟扮演什么角色,所獲權益該如何歸屬,也都需有明確的說法。不僅如此,既然民間資本與公立醫院合營,更多看中的是技術和品牌,公私合營醫院恐怕少不了會與公立醫院共享人才與資源,這一合營模式會否對價廉物美的公立醫療服務形成擠出效應,會否導致看病更難更貴呢?

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