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“以藥養醫”制度受患者詬病已久，鄉村基層衛生院“空殼化”嚴重，村民在家門口就醫難，市縣級大醫院藥價虛高患者經濟壓力大等現象亟需解決。7月2日，南海網記者從萬寧市相關部門獲悉，萬寧市日前積極落實、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，力求2015年萬寧基層醫療衛生機構達標率將達95%以上。

　　據了解，萬寧將首先統一采購基本藥物，藥價統一，對基本藥物進行差率補償。嚴格執行基本藥物省級網上統一采購、統一配送和零差率銷售制度。嚴厲查處基本藥物網下采購和加成銷售行為，使得就醫人員在鄉鎮也能以合理的價格買到省級、市級醫院供應的藥物，保障患者的利益。
 

　　對政府舉辦的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，按照零差率銷售額的30%予以補償。在國營農場醫院采取政府購買服務方式，繼續推行國家基本藥物制度，落實基本藥物零差價銷售補償政策。食品藥品監管部門要加強藥品質量及使用的監管。

　　萬寧還將完善人員配備，充實人才隊伍，提高基層醫療衛生服務能力。加快推進基層醫療衛生機構人員公開招聘，到2015年基層機構醫師與護士比達到1:1.1至1:1.5。加強基層醫療衛生機構人才培養。加快推行全科醫生制度，加快全科醫生培訓。到2015年，每萬名城市居民擁有２名以上全科醫生，每個鄉鎮衛生院都有全科醫生。大力完善和切實落實基層人才建設政策。

　　轉變基層醫療衛生服務模式。鼓勵基層醫務人員根據居民健康需求，主動服務，上門服務，開展慢性病管理、健康管理、巡回醫療等。每個村衛生室要配備合格的鄉村醫生，建立健全和落實鄉村醫生培養和培訓制度，建立鄉村醫生準入和退出機制，新進鄉村醫生應當具備執業助理醫師或以上資格。

　　通過穩定鄉村醫生隊伍，留得住基層醫療人才。落實人員經費。基層醫療衛生機構編內人員基本工資由市財政納入當年預算，編內公共衛生人員（含院長）基本工資全額撥付。落實鄉村醫生養老政策。全面落實鄉村醫生補償政策。建立激勵機制，調動工作積極性。