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　　近年來，淮安市堅持將深化醫改作為提升醫療衛生服務水平、保障和改善民生的重要舉措，醫療衛生事業呈現出鞏固基本、強化保障、均衡發展的良好態勢，人民群眾得到了越來越多的實惠。

　　醫療衛生體系逐步健全。淮安市已形成總數達5家的“三甲”醫院群，淮安區醫院建成三級醫院，其他縣級醫院達到二級標準，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設實現全覆蓋，城鄉一體化“15分鐘健康服務圈”基本成形。市政府連續5年將惠民醫院建設納入為民辦實事項目，累計新改擴建51所惠民醫院。建成3個國家級、9個省級示范社區衛生服務中心和41個省級示范鄉鎮衛生院，96%的社區衛生服務中心達到省定標準，90%以上鄉鎮衛生院實現一體化管理。市一院門急診和內科病房樓、市口腔醫院相繼竣工投用，淮安協和醫院建成運營，市眼科醫院開工建設，全面推進與英國信諾公司等合作項目，批復啟動香港冠城（集團）與市中醫院合作項目，加快打造國際醫療資本集聚區。實施基層衛生人才“五年培訓計劃”，目前已組織轉崗、全科醫師、用藥知識等各類培訓2200人次；建成6個國家級、4個部級人才培養基地，集聚醫學博士200余名。

　　公立醫院改革全面啟動。全市縣級公立醫院共有1800余種藥品取消15%的藥品加成，3類12項大型檢查費用同步降低，部分醫療服務價格適當上調，藥占比同比下降6.25%，醫療服務收入占比上升5.29%，醫院的收入結構更趨合理。在市第一、第二、第四人民醫院試點開展管理體制改革。全市政府辦基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋，在非政府辦基層醫療機構同步推行基本藥物制度，嚴格執行集中采購和使用等規定，嚴禁“二次議價”，網上采購率達100%、及時回款率達90%以上。

　　試點分級診療成效明顯。全市8所三級醫院與19所縣級醫院建立長期的醫教研幫扶關系、與10個重點中心鎮醫院建立有序的結對共建關系，19所縣級醫院與115所鄉鎮衛生院建立穩定的醫護技支援關系。在淮陰區先行開展試點，整合全區醫療衛生機構資源，形成分片負責、基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序。積極探索按人頭、病種、總額預付等方式，提高基層就診醫保報銷比例，規范各級各類醫療機構收治行為，制定“一站式雙向轉診”制度，為大病患者到大醫院就診開通“綠色通道”。淮安市推行分級診療的創新做法得到國家和省政府領導的高度肯定，去年10月《人民日報》作了專題報道。

　　醫療保障能力不斷增強。推動城鄉醫保提標擴面，新農合、職工醫保和城鎮居民醫保參保人數分別達359.87萬人、82.65萬和83.99萬人，參保率均保持在95%以上，其中新農合參保率達99.99%。各級財政對城鄉居民人均醫保補助標準、籌資標準均達380元、480元。大病保險全面實施，覆蓋所有新農合、職工醫保和城鎮居民醫保參保人群。建立市級異地就醫聯網結算平臺，職工醫保個人賬戶在全市范圍內實現直接持卡結算，城鎮醫保和7個縣區新農合實現省內異地就醫直接結算。深化醫保支付方式改革，市本級及4個縣區職工醫保在總額控制下實行按病種分值結算。出臺疾病應急救助工作意見，救助比例不低于個人自付部分的65%，封頂線達3.5萬元，累計實施醫療救助21.67萬人次，發放醫療救助金1.13億元。